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指示燈

電力系統繼電保護技術監督規定(試行)

發布日期:2022-04-26 點擊率:117

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  【法規分類號】220006199707

  【標題】電力系統繼電保護技術監督規定(試行)

  【時效性】有效

  【頒布單位】電力工業部

  【頒布日期】1997/06/20

  【實施日期】1997/06/20

  【失效日期】

  【內容分類】安全保護管理

  【文號】電安生(1997)356號

  【題注】

  【正文】

  

  1.總則

  1.1 為加強電力系統繼電保護及安全自動裝置技術監督(簡稱繼電保護技術監督,下同)工作,提高繼電保護(包括安全自動裝置,下同)運行可靠性,保證電網安全穩定運行,特制定本規定。

  1.2 本規定依據《電力法》等有關法律、法規和電力部《電力工業技術監督規定》制定。

  1.3 繼電保護技術監督應貫穿電力工業的全過程。在發、輸、配電工程設計、初設審查、設備選型、安裝、調試、運行維護等階段實施繼電保護技術監督;貫徹“安全第一、預防為主”的方針,按照依法監督、分級管理、行業歸口的原則,實行技術監督、報告責任制和目標考核制度。

  1.4 各電力集團公司、各省(市、區)電力公司及所屬電力生產、供電(含農電)企業,從事電網繼電保護裝置科研、設計、施工、制造等單位,凡接入電網運行的電廠、變電所(不論管理形式和產權歸屬)、小電網等,均須遵守本規定。

  2.繼電保護技術監督機構與職責

  2.1 繼電保護技術監督實行分級管理原則。

  全國繼電保護技術監督工作在部生產管理部門技術監督統一歸口下,由國家電力調度通信中心(簡稱國調中心,下同)具體負責。

  網、省級電力調度部門設立繼電保護技術監督組,在網、省級電力公司技術監督領導小組領導下工作。配備一名專職技術監督工程師和若干名有實踐經驗的工程師為組員,從事技術監督工作。

  供電企業、電力生產企業設專職技術監督工程師和相應的技術監督小組,在總工程師領導下從事技術監督工作。

  繼電保護技術監督工程師應具有相應的專業知識和實踐經驗,繼電保護技術監督隊伍應保持相對穩定。

  2.2 國調中心繼電保護技術監督職責

  2.2.1 負責提出有關繼電保護技術監督方針、規范、標準、規程、管理制度等。

  2.2.2 指導并組織各網、省公司進行220kV及以上電壓等級電力設備和100MW及以上容量發電機的繼電保護的技術監督和專業管理。

  2.2.3 對網、省公司繼電保護技術監督組工作進行指導與考核。

  2.2.4 組織制訂繼電保護反事故措施和重大技術措施。

  2.2.5 組織發布繼電保護裝置運行情況公告;參加因繼電保護原因引起的重大事故調查;促進繼電保護裝置質量及其運行水平的提高。

  2.3 網、省級電力調度部門繼電保護技術監督組職責

  2.3.1 貫徹執行部、網省公司制定的有關技術監督方針、標準、規程、規定、制度等。

  2.3.2 對220kV及以上電壓等級電網(包括用戶發電廠、變電所)電力設備和100MW及以上容量的發電機等設備的繼電保護,從規劃、工程設計、安裝、調試、到運行維護的全過程實行技術監督工作。及時掌握主要繼電保護裝置的技術狀況,建立健全技術檔案,發現問題及時提出建議和措施。

  指導并組織各供電企業、電力生產企業進行110kV及以下系統繼電保護的技術監督和專業管理。

  2.3.3 對供電企業、電力生產企業繼電保護技術監督小組工作進行指導與考核,并對繼電保護技術監督工程師進行培訓和考核。

  2.3.4 監督繼電保護反事故措施、重大技術措施與技術改造方案的制訂和實施。監督繼電保護整定方案、繼電保護運行規程、繼電保護裝置檢驗規程等有關方案、規程的修編與實施。

  2.3.5 及時反映各類產品質量、運行及管理狀況。對新裝置運行情況進行評價,對運行設備存在的缺陷提出處理意見,參加有關設備選型、論證、工程質量審查評估等技術監督工作。

  2.3.6 根據需要,按照有關標準和規定,建立、健全繼電保護試驗、檢驗條件及相應規范、規程,有針對性地開展相應技術監督工作。

  2.3.7 組織研究和推廣新技術。開展技術監督服務和信息交流。

  2.3.8 按規定向上一級繼電保護技術監督部門報告各類保護裝置質量狀況、存在問題及改進建議(重大問題報國調中心和部安生司)。提出繼電保護技術監督工作年度總結及下一階段的工作計劃和要求。

  2.4 供電企業、電力生產企業繼電保護技術監督的職責

  2.4.1 負責供電企業、電力生產企業繼電保護裝置的運行維護管理和技術監督工作。

  2.4.2 貫徹執行上級有關繼電保護技術監督的各項規程、制度和對技術監督工作的指示,根據本單位的具體情況,制訂和貫徹實施細則。

  2.4.3 制定本單位年度技術監督工作計劃,并報上級繼電保護技術監督組審查,檢查計劃的執行情況。

  2.4.4 督促或參加本單位按有關規定進行繼電保護不正確運作事件的調查分析工作及反事故措施的制訂和實施。

  2.4.5 對本單位管轄設備的繼電保護裝置實行從工程設計、選型、安裝、調試到運行維護全過程的技術監督工作。負責本地區110kV及以下系統(包括用戶發電廠、變電所)的繼電保護裝置技術監督工作。

  2.4.6 監督按規定裝設的繼電保護裝置的投運,并督促進行繼電保護運作評價及統計分析工作。

  2.4.7 做好技術監督的各項管理工作,建立本單位設備臺帳、圖紙、試驗記錄、檢驗報告等監督檔案。

  2.4.8 掌握本單位繼電保護裝置的運行情況、事故和缺陷情況,對存在問題提出改進意見。檢查并督促其實施。

  2.4.9 檢查和督促有關部門嚴格執行上級頒發的技術監督規程、制度、標準和技術規范等的要求,監督本單位的繼電保護裝置進行定期檢驗工作和裝置驗收工作。

  2.4.10 根據有關技術監督制度,按時報送技術監督工作的有關報表、總結。

  2.5 各級技術監督人員的職責

  2.5.1 網、省公司技術監督工程師應對各基層單位的技術監督工作進行指導,發現問題及時通知所在單位的總工程師。技術監督組對網內不符合有關標準、規程、規定要求,威脅電網及設備安全的繼電保護設備應及時反映,要求有關單位限期改進與完善直至退出運行。

  2.5.2 供電企業、電力生產企業的技術監督工程師有責任監督本單位按監督制度、規程規定的試驗周期、程序、標準和方法進行有關的技術監督工作,發現問題及時向本單位總工程師及上級技術監督工程師匯報。對不符合有關標準、規程、規定要求或威脅電網及設備安全的繼電保護設備應及時向上級技術監督組反映,提出限期改進與完善直至退出運行的建議。

  2.5.3 技術監督上組對本單位技術監督做出顯著成績的或由于監督不當造成事故的項目和個人,有權向本單位領導提出獎懲建議。

  2.6 由于繼電保護監督小組和人員失職造成事故的,應承擔相應責任。

  3.繼電保護入網管理

  3.1 在電力系統投入運行的繼電保護裝置,必須經部級及以上質檢中心確認其技術性能指標符合有關規定,經電網運行考核證實性能及質量滿足有關標準規定的要求,并堅持先行試點取得經驗再逐步推廣應用的方針。

  3.2 繼電保護裝置新產品,在產品鑒定前必須經相應電壓等級電網試運行。

  3.3 新產品試運行

  3.3.1 新產品試運行應按電網調度管轄范圍履行審批手續,并向上一級主管部門備案。

  3.3.2 制造單位和接受試運行單位應簽訂書面協議,明確試運行方案和各方在產品試運行期間的權利義務(包括費用、期限、測試、事故處理等)。

  3.3.3 接受試運行單位在決定試運行的具體地點和方案時,應充分考慮保證電力系統安全運行,并取得相應繼電保護技術監督部門的認可。

  3.3.4 試運行期滿后,試運行單位應負責提供正式的試運行報告,報本部門主管領導,并作為鑒定依據之一。

  3.3.5 符合審批手續的試運行產品在試運行期間如發生事故,按《電業事故調查規程》有關規定統計,視有關具體情況處理。

  3.3.6 各電網未經有關部門批準,不得擅自接受繼電保護新產品試運行。因此而發生事故的,要追究事故責任并嚴肅處理。

  3.3.7 為電網安全穩定運行需要專項開發的安全自動裝置試運行須按(3.3.1)條履行專項審批手續。

  3.4 網、省級電力調度部門應制定調度管轄范圍電力系統電力設備的繼電保護裝置配置及選型原則,使本電網繼電保護裝置規范化和標準化,以利于加強管理,提高繼電保護裝置運行質量。

  3.5 220kV及以上電壓等級電網中應用的新產品必須有網、省公司應用的經驗總結,并經國調中心復核,方可在電力系統應用。

  110kV及以下電壓等級電網中應用的新產品必須有電力生產企業的應用經驗總結,并經網、省公司繼電保護技術監督組的復核,方可在電力系統應用。

  3.6 電力企業應擇優訂貨。無論國內生產或進口繼電保護裝置,凡部、網省公司明令停止訂貨(或停止使用)的;行業整頓中不合格的;根據運行統計分析及質量評議提出的事故率高且無解決措施的;不滿足反事故措施要求的;未經鑒定的;經質檢不合格或拒絕質量監督抽查(檢查)的等產品,應禁止入網運行。

  3.7 第一次采用的國外保護裝置,必須經部質檢中心進行動態模擬試驗(按部頒試驗大綱),確認其性能、指標等能夠滿足我國電網對繼電保護裝置的要求方可選用,否則不得進口、入網運行。

  4.工程設計、基建階段繼電保護技術監督

  4.1 在系統規劃、系統設計和確定廠、站一次接線時,應考慮繼電保護裝置技術性能、條件和運行經驗,征求繼電保護技術監督部門的意見,使系統規劃、設計及接線能全面綜合地考慮一次和二次的問題,以保證系統運行安全、合理、經濟。

  4.2 新建、擴建、技改工程繼電保護設計中,必須從整個系統統籌考慮繼電保護相適應的變化,作出安排。繼電保護裝置設計的選型、配置方案應符合部、網省公司有關繼電保護反事故技術措施要求,設計部門應聽取繼電保護技術監督部門的意見。

  4.3 各級繼電保護部門應按照分工范圍參加工程設計審查,參與繼電保護配置、保護方式及裝置選型。

  4.4 繼電保護配置、選型一經確定,設計單位必須嚴格按設計審查意見進行施工圖設計和提供訂貨清冊;設備訂貨單位必須按設計單位提供訂貨清冊和參數訂貨,不得擅自更改。

  4.5 對首次進入系統的重要繼電保護裝置,網、省級電力調度部門要會同制造單位一同參加出廠試驗和驗收工作,了解其結構特點,掌握其技術性能和各種技術特性數據。

  4.6 安裝單位應嚴格按照部與網省公司頒發的有關繼電保護的規程、技術規范、反措等規定,進行設備安裝施工、調試等工作,保證質量并形成完整的技術資料。

  4.7 新建、擴建、技改工程繼電保護裝置應有生產單位人員介入調試,了解裝置的性能、結構和參數,并對裝置按規程和標準進行驗收。

  4.8 新安裝繼電保護裝置竣工后,應進行項目驗收。

  4.9 新建輸變電工程投入運行時,相應設計安裝的全部繼電保護裝置應同時投入運行。

  5.繼電保護的運行監督

  5.1 各級繼電保護部門應建立、健全繼電保護裝置運行管理規章制度。要建立繼電保護(含圖紙、資料、動作統計、運行維護、檢驗、事故、調試、發生缺陷及消除等)檔案,并采用微機管理。

  5.2 應實行繼電保護裝置運行管理報告制度。各級繼電保護部門對繼電保護裝置動作狀況及管理工作應定期進行分析、總結,及時提出改進措施,并報上級主管部門。

  5.3 按規定對繼電保護裝置動作情況進行統計分析和評價。按期上報上級主管部門。

  5.4 對繼電保護裝置普遍性的多發事故或重大事故,應由部、網省公司組織進行質量調查(運行單位和制造單位代表參加),對有關技術問題,提出措施及處理意見。

  5.5 建立繼電保護裝置檢驗管理制度,監督繼電保護裝置檢驗規程的實施。

  5.6 建立和完善定值管理制度,嚴格執行繼電保護整定方案、繼電保護調度運行規程和繼電保護裝置現場運行規程的審批制度。

  5.7 組織專業人員制定調度、運行人員有關繼電保護裝置運行維護的培訓計劃并督促實施。

  5.8 監督保證主保護的投運率及正確動作率。對存在的各種缺陷,應采取措施及時消除。

  5.9 依據電網實際運行情況,組織評議淘汰存在明顯缺陷、不能滿足電網安全運行要求的繼電保護裝置,促進技術進步,提高設備的運行水平和完好率。

  6.裝置質量監督

  6.1 國調中心、網省級電力調度部門定期發布保護裝置運行情況公告,促進提高電力系統繼電保護裝置產品質量及其運行水平。

  對運行中較普遍存在的產品質量問題應進行評議,并同制造單位商定處理辦法和改進措施。

  6.2 國調中心、網省公司根據需要對制造單位進入電力系統運行的產品組織必要的抽查檢測(檢測需在部級及以上質檢中心進行),質檢抽查結果經國調中心、網省公司繼電保護技術監督組審議后公布。

  6.3 國調中心、網省級電力調度部門可發布質量信息,將統計分析結果、質檢報告、事故情況、用戶投訴等及時公布。對存在嚴重質量問題的產品,由國調中心或網省級電力調度部門組織繼電保護技術監督人員深入制造和運行單位調查,提出處理意見和視問題嚴重程度分別采取通報、限期改進、停用等措施,經批準后執行。

  6.4 對經電力系統運行實踐考核證明動作正確率高,技術性能良好的產品,經組織評議,發布《優質產品》公告。《優質產品》公告由部或委托有關部門發布。220kV及以上系統保護裝置的《優質產品》公告由部發布。

  7.技術監督的管理

  7.1 技術監督工作實行監督報告、簽字驗收和責任處理制度。

  7.1.1 各基層局、廠應按規定格式和時間將技術監督項目及指標情況向網、省級電力調度部門報告,重要問題應進行專題報告。

  7.1.2 建立和健全設備質量全過程監督的驗收簽字制度。對質量不符合規定要求的繼電保護裝置以及安裝、檢修、改造等工程,繼電保護裝置不能按要求做到與一次設備同步投產等情況,技術監督人員有權拒絕簽字,并可越級上報。

  7.1.3 凡由于技術監督不當或自行減少監督項目、降低監督標準而造成嚴重后果的,要追究當事者的責任。

  7.2 建立和健全電力生產設備全過程技術檔案。

  7.2.1 設備的制造、安裝、調試、運行、檢修、技術改造等全過程質量管理的技術資料應完整和連續,并與現狀相符。

  7.2.2 實現檔案管理的規范化、微機化。

  7.2.3 設備主管單位應妥善保管電力建設、生產全過程技術監督的全部原始檔案資料。

  7.2.4 結合電力工業的發展和技術的不斷進步,應及時補充和修訂各項技術監督的制度、標準、規程,并使技術監督工作制度化、規范化、標準化、科學化。

  7.2.5 各監督機構要根據監督工作的實際需要,舉辦各種學術交流、標準和技術培訓,不斷提高監督人員的技術水平。

  7.2.6 要支持試驗室的建設、儀器設備的配置和開展技術培訓、交流、考核評比活動。

  8.附則

  8.1 本規定自頒布之日起執行。

  8.2 本規定由國家電力調度通信中心會同部安全監督及生產協調司負責解釋和修訂。

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